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　　鱼与熊掌可以兼得【1】

　　——从公平与效率问题想到的

　　2005年12月20日国家统计局公布了经济普查资料初步预算的结果，2004年我国国内生产总值(GDP)现价总值为159878亿元，比去年快报核算增多2.3万亿元，增加了16.8%。我国已成为对世界经济产生重要影响的经济大国。但与此同时，我国国内的一些问题也日趋严峻，比如城乡间的收入差距、医疗卫生、教育等问题日益暴露在社会公众面前。GDP的持续增长，城乡差距的进一步拉大，这些问题，不得不使公平与效率问题成为大家讨论的焦点。

　　长期以来，对于公平与效率的关系，人们总是认为，他们是一对矛盾体，即讲求公平就无效率可言，讲效率就得牺牲公平。因此在这种思想指导下，现实生活中出现了大量不公平现象，最为典型的就是分配不公、机会不均等。而实践同时也证明，社会成员的收入差距过大、各种机会不均等，不仅不能产生理想的效率，反而带来了大量的负面影响，这对我们的经济体制改革和发展是非常不利的。因此，我们有必要重新审视公平与效率的关系。

　　公平与效率，其实是一个相辅相成的共同体。它们既有相互矛盾对立的一面，但同时又有相互统一的一面。效率是公平的基础和保障，公平是效率的前提和保证。【2】在社会主义经济建设中，我们不能将他们对立起来。温家宝总理说：“公平正义是社会主义社会的首要价值。”没有公平就难有效率，即便出现了一时的“高效率”，那也是短暂的、靠不住的。在社会主义市场经济条件下，公平与效率应该、也能够得以最佳结合。【3】以牺牲公平所换来的“高效率”，既不符合社会主义的原则，也是很难长久维持的。我们应该把重点放在怎样把效率与公平结合得更好，而不是在这两者之间进行取舍。

　　因此在构建和谐社会、全面建设小康社会的今天，我们要建立完善既有利于效率的提高、又有利于公平的维护的社会主义市场经济体制，找到既保障效率又保证公平的最优结合点，从而使效率的提高有助于保证公平，而保证公平又有助于效率的提高，实现公平与效率的有机统一。在构建和谐社会条件下统筹兼顾好公平与效率的关系，我们可以从以下几个方面下功夫：首先，政府有关部门应该大力加强制度建设，包括就业制度、分配制度等方面的改革和完善。其次，改革税制，强化税收调节的力度。再次，尽快建立健全社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系。最后，积极推进依法治国及民主政治，法律面前人人平等，健全弱势群体利益表达机制。

　　古人云：“鱼与熊掌不可兼得。”但是我们说，公平与效率却可以兼得。【4】关键就在于制度创新。因此，我们必须建立一种公平与效率兼顾的良性循环机制，来推进全社会的共同富裕和经济、政治、文化、生态的全面发展。

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